根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《湖南省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律規定，現將2015年度湖南省環(huán)境保護工作情況報告如下。
一、全省環(huán)境保護基本情況
排污主體情況 據相關(guān)統計，截至2015年底，我省共有企業(yè)510442戶(hù)，同比增長(cháng)12.93%（企業(yè)登記數大幅增長(cháng)的原因主要是商事登記制度改革。）2015年新登記企業(yè)108738戶(hù)，同比增長(cháng)10.77%。全省各類(lèi)企業(yè)主體是我省主要污染物排放單位。國家環(huán)保重點(diǎn)廢水監控企業(yè)132家、重點(diǎn)廢氣監控企業(yè)110家，分別比上年減少94家、29家（數量減少的原因：一是部分企業(yè)已永久性關(guān)閉或無(wú)法恢復生產(chǎn)；二是通過(guò)新建或升級污染治理設施使得企業(yè)實(shí)際排污量低于最低限值；三是因企業(yè)名稱(chēng)相同重復統計被刪除。）重點(diǎn)污水處理廠(chǎng)監控企業(yè)134家、涉重金屬監控企業(yè)413家，分別比上年增加1家、17家（涉重企業(yè)數量增加原因：按照國控重點(diǎn)企業(yè)新增原則，將新建成通過(guò)驗收并有事實(shí)重金屬排污的企業(yè)納入國控名單。）；重點(diǎn)監控規�；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）8家，較上年減少10家。全省機動(dòng)車(chē)保有量1035萬(wàn)輛，增長(cháng)8.7%，其中汽車(chē)515萬(wàn)輛，摩托車(chē)520萬(wàn)輛。共有持危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位142家，較上年增加20家；醫療廢物處置中心13家，較上年增加1家。持有輻射安全許可證單位2544家，較上年減少1家。另外，城鄉各類(lèi)建設施工、城鄉居民家庭餐飲、農業(yè)化肥農藥使用、礦山開(kāi)發(fā)等都對環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)造成影響。
環(huán)境監管主體情況 根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》規定，地方各級人民政府對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責�？h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對行政區域的環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。2015年，中共湖南省委和省人民政府印發(fā)《湖南省環(huán)境保護工作責任規定（試行）》和《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題（事件）責任追究辦法（試行）》，對地方各級人民政府和省環(huán)保廳、省發(fā)改委等34個(gè)部門(mén)的環(huán)境保護工作責任及問(wèn)責辦法作出了明確規定；市、縣黨委政府制定出臺相應的實(shí)施方案和細則。全省各級政府各相關(guān)部門(mén)加強環(huán)境保護監督管理的責任得到明確，意識進(jìn)一步增強，齊抓共管生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的工作格局逐步形成。省、市（州）、縣（市、區）及各類(lèi)管理區、開(kāi)發(fā)區所屬的環(huán)境保護行政管理機構、監察執法機構、環(huán)境監測機構保持穩定，機構數量、人員編制及基本職能無(wú)重大變化，工作重心進(jìn)一步向加強監管執法和環(huán)境質(zhì)量監測轉移。鄉鎮環(huán)保機構得到充實(shí)和加強，采取單設或綜合設置環(huán)保機構的鄉鎮個(gè)數達到883個(gè)，較上年增加41個(gè)。省環(huán)保廳內設機構及直屬單位情況無(wú)重大變化，根據省編辦重新核定的“三定方案”作了以下調整：增加了“負責指導建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境保護責任制”、“負責組織劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，提出生態(tài)環(huán)境保護補償制度并組織實(shí)施，組織、指導生態(tài)系列創(chuàng )建工作”等職責；加強了“組織、協(xié)調、督查全省環(huán)境信訪(fǎng)工作”、“負責指導全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作”等職責；省環(huán)境監察總隊更名為省環(huán)境保護廳環(huán)境監察局，不再保留省環(huán)境監察總隊直屬支隊。
全省現有水質(zhì)常規監測斷面427個(gè)，其中省控及其以上斷面109個(gè)（含國控斷面39個(gè)），市控及其以下斷面318個(gè)；集中式飲用水水源地監測斷面146個(gè)，其中市州飲用水水源地監測斷面30個(gè)，縣級城鎮在用飲用水水源地監測斷面116個(gè)；水質(zhì)自動(dòng)監測站38個(gè)，其中省控及其以上站點(diǎn)29個(gè)（含國控9個(gè)），市控站點(diǎn)9個(gè)；監測斷面和監測因子基本保持穩定。全省現有大氣常規監測點(diǎn)位180個(gè)，其中國控點(diǎn)位78個(gè)，國控點(diǎn)位全部形成大氣環(huán)境質(zhì)量新標準（GB3095-2012）規定的可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳等6項污染物監測能力；全省市州、縣（市、區）所在城市（鎮）形成大氣環(huán)境質(zhì)量新標準規定的6項污染物監測能力，另有1個(gè)南岳環(huán)境空氣質(zhì)量國控背景值監測點(diǎn)，1個(gè)長(cháng)沙溫室氣體國控監測點(diǎn)，1個(gè)張家界(000430,股吧)農村區域環(huán)境空氣質(zhì)量國控監測點(diǎn)。全省現有城市區域環(huán)境噪聲監測點(diǎn)位1963個(gè)，較上年減少60個(gè)，城市道路交通噪聲監測點(diǎn)位885個(gè)，較上年增加19個(gè)，城市功能區噪聲監測點(diǎn)位147個(gè)，較上年增加4個(gè)（噪聲監測點(diǎn)位數據變化主要是因為懷化市按國家新規范對監測點(diǎn)位進(jìn)行了調整完善。）；現有土壤環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測點(diǎn)位210個(gè),無(wú)變化。
二、環(huán)境保護工作總體形勢（一）環(huán)境質(zhì)量狀況
根據已形成的環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )及技術(shù)能力，按國家統一規范監測方法，2015年全省環(huán)境質(zhì)量主要情況如下：
1.水環(huán)境
水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，湘江等主要河流干流水質(zhì)有所提升。
�。�1）主要江河水質(zhì)
湘資沅澧干流46個(gè)省控斷面，均達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為100%。
湘江流域：干流水質(zhì)總體為優(yōu)，干流18個(gè)省控斷面水質(zhì)均符合或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標準，重金屬鎘、汞、砷、鉛和六價(jià)鉻濃度達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準限值要求，其中，鎘、鉛和六價(jià)鉻濃度均值呈下降趨勢，汞和砷濃度均值保持穩定。湘江支流24個(gè)省控斷面與上年相比，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例增加7.1%，主要污染指標為氨氮、總磷和化學(xué)需氧量。
資江流域：干流水質(zhì)總體為優(yōu)，干流 11個(gè)省控斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標準。
沅江流域：干流水質(zhì)總體為優(yōu)，干流10個(gè)省控斷面均達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標準。
澧水流域：干流水質(zhì)總體為優(yōu)，干流7個(gè)省控斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標準。
其他流域：8個(gè)省控斷面中，長(cháng)江湖南段所設3個(gè)省控斷面、環(huán)洞庭湖河流所設4個(gè)省控斷面和珠江北江武水所設1個(gè)省控斷面的水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標準，其他流域水質(zhì)基本保持穩定。
�。�2）洞庭湖水質(zhì)
洞庭湖水質(zhì)總體為中度污染，營(yíng)養狀態(tài)為中營(yíng)養。洞庭湖11個(gè)省控斷面中，3個(gè)斷面屬Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，占27.3%；8個(gè)斷面屬Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，占72.7%，主要污染物均為總磷。與上年相比，洞庭湖水質(zhì)呈下降趨勢，其中，營(yíng)養狀態(tài)指標總磷的平均濃度升高30.6%（專(zhuān)家分析，這一數據變化與環(huán)保部門(mén)對洞庭湖水質(zhì)監測的設備更新、技術(shù)提升及工作進(jìn)一步規范有一定關(guān)系。）初步分析，洞庭湖水質(zhì)下降主要成因是水資源總量減少導致水環(huán)境容量變小，湖區和環(huán)湖周邊畜禽水產(chǎn)養殖業(yè)和農業(yè)面源污染，城鎮工商業(yè)及居民生活垃圾、廢水污染不斷累積以及湘資沅澧四水及長(cháng)江污染物輸入，等等。
�。�3）城市集中式飲用水水源地水質(zhì)
14個(gè)城市的30個(gè)飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%，達標率較上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2.大氣環(huán)境
2015年我省14個(gè)市州所在城市首次全面按大氣環(huán)境質(zhì)量新標準中的6項指標進(jìn)行評價(jià)，14個(gè)市州所在城市平均達標天數比例為77.9%，超標天數比例為22.1%（其中輕度污染占16.7%，中度污染占4.2%，重度污染占1.2%），無(wú)嚴重污染。其中長(cháng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、張家界6個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市平均達標天數比例為75.5%，較上年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)，超標天數比例為24.5%（其中輕度污染占17.9%，中度污染占5%，重度污染占1.6%），無(wú)嚴重污染。其他8個(gè)城市上年無(wú)按新標準監測對比值。
3.聲環(huán)境
2015年，14個(gè)城市的道路交通噪聲晝間平均等效聲級平均值為68.3分貝，區域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級平均值為53.7分貝；全省城市功能區噪聲晝間達標率為91.1%，夜間達標率為77.5%。與上年相比，城市道路交通和區域聲環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定。
�。ǘ┲饕廴疚锱欧徘闆r（此小節數據來(lái)自省環(huán)保廳統計，最終數據以環(huán)保部核定為準。）
1.廢水主要污染物排放狀況化學(xué)需氧量：2015年排放總量預計為121.05萬(wàn)噸，較2014年下降1.5%。
氨氮：2015年排放總量預計為15.13萬(wàn)噸，較2014年下降2%。
2.廢氣主要污染物排放狀況
二氧化硫：2015年排放總量預計為61.13萬(wàn)噸，較2014年下降2%。
氮氧化物：2015年排放總量預計為53.62萬(wàn)噸，較2014年下降3%。
我省2015年廢水、廢氣主要污染物排放完成國家下達的年度減排任務(wù)，全面完成了“十二五”總量減排任務(wù)。
3.固體廢物產(chǎn)生和處置狀況（數據統計中，結果待發(fā)布）。
4.自然生態(tài)狀況
截至2015年底，全省現有國家級自然保護區23個(gè)，省級自然保護區30個(gè)，較上年增加1個(gè)；全省森林覆蓋率59.57%,濕地面積1530萬(wàn)畝（不含農田）。
�。ㄈ┉h(huán)境污染事件情況
2015年，省環(huán)保廳共接報16起突發(fā)環(huán)境事件，均為一般性環(huán)境事件，沒(méi)有發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事件。所發(fā)生環(huán)境污染事件均得到及時(shí)處理。2015年，省環(huán)保廳綜合值班室接到來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )投訴舉報共2467起，較上年增加19.6%，其中屬于越級舉報投訴按有關(guān)規定轉由屬地處理2360起，省環(huán)保廳直接受理、跟蹤督辦案件107起，信訪(fǎng)處理率達100%；全年共辦結150起（含上年結轉），案件辦結率為86.9%。
�。ㄋ模┉h(huán)境保護工作重大事項
1.省委、省政府印發(fā)《湖南省環(huán)境保護工作責任規定（試行）》和《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題（事件）責任追究辦法》（試行）》，市、縣級黨委政府出臺相應實(shí)施方案和細則，全省環(huán)保責任體系基本建立。
2.省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任、省委全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)徐守盛主持召開(kāi)省委全面深化改革領(lǐng)導小組第八次會(huì )議，審議了《湖南省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案(2014-2020年)》�！斗桨浮穼ξ沂∩鷳B(tài)文明體制改革進(jìn)行了比較完整的頂層設計。
3. 湘江保護和治理（省政府“一號重點(diǎn)工程”）第一個(gè)“三年行動(dòng)計劃”順利完成。省委副書(shū)記、省長(cháng)杜家毫先后3次主持召開(kāi)湘江保護和治理委員會(huì )會(huì )議，就有關(guān)工作進(jìn)行調度、部署，有力推動(dòng)了計劃實(shí)施。目前，第二個(gè)“三年行動(dòng)計劃”又已全面啟動(dòng)。
4. 我省被環(huán)保部、財政部確定為年度新增農村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋支持省份，省政府統一部署，農村環(huán)境綜合整治工作以“整縣推進(jìn)”方式在全省范圍全面展開(kāi)。
5.省政府印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監管執法的實(shí)施意見(jiàn)》，從完善環(huán)境監管責任體系和工作機制、加大環(huán)境監管執法力度、規范環(huán)境監管執法行為等方面就貫徹實(shí)施新環(huán)保法作出全面部署。
6.省環(huán)保廳與省公安廳、省檢察院、省高院建立打擊環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)席會(huì )議制度，省公安廳駐省環(huán)保廳工作聯(lián)絡(luò )室揭牌成立，我省環(huán)保部門(mén)與司法機關(guān)加強配合，共同打擊環(huán)境犯罪的工作機制進(jìn)一步健全。
7.我省正式啟動(dòng)生態(tài)紅線(xiàn)制度建設改革試點(diǎn)，郴州市的桂東、汝城、宜章、資興四縣市被納入第一批試點(diǎn)。
8.省政府印發(fā)《長(cháng)株潭大氣污染防治特護期工作方案》，將每年10月至次年2月確定為長(cháng)株潭三市大氣污染防治特護期。特護期內，三市將共同在燃煤設施、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、機動(dòng)車(chē)等方面強化管控措施。
9.省政府出臺《湖南省人民政府關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《湖南省加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細則》。
10.由省環(huán)保廳提議，全省包括環(huán)保公益組織在內的13家單位共同發(fā)起制定全國首個(gè)省級《公民環(huán)境保護行為準則》。
三、加強環(huán)境保護的主要工作（一）加快推進(jìn)生態(tài)文明機制體制改革
一是著(zhù)力推進(jìn)環(huán)境保護責任體系建設。省委、省政府出臺了《湖南省環(huán)境保護工作責任規定（試行）》和《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題（事件）責任追究辦法（試行）》。各級黨委政府積極抓好兩個(gè)文件貫徹落實(shí)，14個(gè)市州（個(gè)別尚未正式印發(fā)文件的市州已進(jìn)入最后的發(fā)文程序。）和80%的縣市區制定出臺了相應的實(shí)施方案或細則。二是創(chuàng )新環(huán)�；A制度，加強源頭管控。在湘江上游東江湖流域資興、宜章、汝城、桂陽(yáng)4個(gè)市縣開(kāi)展劃定生態(tài)紅線(xiàn)試點(diǎn)，完成了階段任務(wù)。圓滿(mǎn)完成環(huán)境功能區劃試點(diǎn)，形成了《湖南省環(huán)境功能區劃綱要》等一批成果。三是積極探索環(huán)境保護市場(chǎng)化改革。探索建立生態(tài)保護補償機制，制定出臺《重點(diǎn)生態(tài)功能區縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善排污權有償使用和市場(chǎng)交易、企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)、環(huán)境污染治理第三方運營(yíng)等制度和機制。四是積極推進(jìn)環(huán)評審批制度改革。下放18類(lèi)審批權限，省本級審批項目比2013年減少50%。
�。ǘ┏掷m強力推進(jìn)省政府“一號重點(diǎn)工程”
全面完成湘江保護和治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計劃”，共實(shí)施各類(lèi)整治項目2114個(gè)(其中2015年啟動(dòng)實(shí)施693個(gè),完成679個(gè))，干流500米范圍內2273戶(hù)規模畜禽養殖場(chǎng)全部退出，三十六灣、水口山、錫礦山、清水塘、竹埠港五大重點(diǎn)區域環(huán)境綜合整治取得突破性成果。認真組織實(shí)施《湘江重金屬污染防治實(shí)施方案》，“十二五”以來(lái)國家和省級累計投入資金80億元，共完成522個(gè)重金屬治理項目，重金屬污染排放量同比2007年下降50%，流域內淘汰關(guān)閉涉重企業(yè)1182家，比2008年減少了50%。與此同時(shí)，統籌推進(jìn)資水、沅水、澧水等其他流域污染治理和重點(diǎn)湖庫水生態(tài)環(huán)境保護。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)農村環(huán)境污染綜合治理
在抓好2013、2014競爭立項確定的28個(gè)縣市區農村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)和省重點(diǎn)民生實(shí)事項目1200個(gè)行政村綜合整治的基礎上，2015年爭取環(huán)保部、財政部將我省定為年度唯一新增農村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋支持省份，省政府出臺《農村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋工作方案》，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署，并分兩批啟動(dòng)了97個(gè)縣市區的整治工作，已覆蓋125個(gè)縣市區（含省級管理區）。這項工作得到環(huán)保部的充分肯定，在江蘇召開(kāi)的全國農村環(huán)境綜合整治會(huì )上安排我省介紹經(jīng)驗。
�。ㄋ模┘訌娨蚤L(cháng)株潭為重點(diǎn)的大氣污染防治
認真實(shí)施《湖南省貫徹落實(shí)〈大氣污染防治行動(dòng)計劃〉實(shí)施細則》，會(huì )同各級各部門(mén)采取一系列措施，加強重點(diǎn)城市、工業(yè)企業(yè)、道路及建筑工地、機動(dòng)車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治，共啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)治理項目1700個(gè)，完成1678個(gè)，其中，2015年啟動(dòng)實(shí)施747個(gè)大氣污染重點(diǎn)整治項目，完成742個(gè)，完成率99%，加強調度協(xié)調，完成年度黃標車(chē)淘汰任務(wù)，全省PM10平均濃度同比上年下降6.7%，實(shí)現國家規定目標。加強大氣污染防治預警預報體系建設，省環(huán)保廳與省氣象局合作，在全國率先通過(guò)衛星電視發(fā)布大氣質(zhì)量預報；省政府和長(cháng)株潭三市出臺《長(cháng)株潭區域大氣污染特護期聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，及時(shí)啟動(dòng)對重污染天氣的預警和應對。
�。ㄎ澹┱J真貫徹實(shí)施新環(huán)保法，大力加強環(huán)境監管執法
一是認真開(kāi)展環(huán)境保護大檢查。將所有排污單位納入排查范圍，查處違法排污企業(yè)2184家。全省查出重點(diǎn)違法建設項目1470個(gè)，省政府出臺《關(guān)于清理整治環(huán)境保護違規建設項目的指導意見(jiàn)》，指導各地對歷史形成的違法建設項目按“嚴格處理一批、搬遷關(guān)閉一批、限期整改一批、備案管理一批”的思路分類(lèi)處理。二是嚴格日常監管執法。2015年，按照新《環(huán)保法》及配套實(shí)施辦法等規定，全省共實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)97起，查封扣押69起，按日計罰3起。三是加強司法聯(lián)動(dòng)。省級層面成立環(huán)保、公、檢、法四部門(mén)打擊環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)席會(huì )議制度，設立省公安廳駐省環(huán)保廳工作聯(lián)絡(luò )室，14個(gè)市州和80%的縣區成立了公安駐環(huán)保工作聯(lián)絡(luò )機構。全省各級環(huán)保部門(mén)向公安機關(guān)移送適用行政拘留案件135起，行政拘留117人；全省共辦理污染環(huán)境刑事案件16起，刑事拘留35人，移送起訴57人，立案數和打擊數為歷年之最。
與此同時(shí),加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范和管理。一是加強核與輻射安全許可證管理，著(zhù)力推進(jìn)核安全文化宣貫專(zhuān)項行動(dòng)，確保核與輻射監管安全。二是進(jìn)一步規范危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理，嚴格審批危險廢物跨省轉移，強化危險廢物規范化管理。三是加強重點(diǎn)企事業(yè)單位應急預案管理，及時(shí)消除了一批環(huán)境污染隱患。
�。┏掷m推進(jìn)主要污染物總量減排
2015年列入國家目標責任書(shū)要求完成的重點(diǎn)減排項目7個(gè)，已全部完成；省重點(diǎn)減排項目34個(gè)，完成31個(gè)，完工率91.2%。通過(guò)加強工程減排、結構減排和管理減排，積極推進(jìn)水泥、鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝，預計2015年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標較2010年分別下降9.75%、10.74%、13.9%、11.23%，可望超額完成國家下達的“十二五”減排指標。
�。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)環(huán)境監測體系建設
繼續實(shí)施環(huán)境監測體系建設“三年行動(dòng)計劃”，推動(dòng)建成覆蓋全省所有縣級行政區及重點(diǎn)功能區的大氣、水、土壤環(huán)境監測體系。大氣環(huán)境方面，積極推進(jìn)環(huán)境空氣自動(dòng)監測，所有市州中心城市、縣市中心城鎮具備新6項標準監測能力。水環(huán)境方面，已經(jīng)形成省、市、縣三級分級負責，覆蓋各主要江河湖泊以及縣城等集中式飲用水水源地的常規監測網(wǎng)絡(luò )，長(cháng)沙、株洲、常德、郴州和衡陽(yáng)具備了水質(zhì)109項全分析能力，大部分縣市具備了水質(zhì)29項常規分析能力，14個(gè)市州均建成了1個(gè)以上的水質(zhì)自動(dòng)站，其中湘江流域主要一級支流新建了10個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站。
�。ò耍┓e極促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化科技支撐
省政府出臺《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及實(shí)施細則，完善支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國內、國際合作交流，組織省內優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)參加澳門(mén)、香港環(huán)保展，開(kāi)展2014年度湖南省“走出去”先進(jìn)環(huán)保企業(yè)評比。全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)繼續保持高速增長(cháng)，初步統計2015年年產(chǎn)值達到1600億元。
�。ň牛┘訌婞h風(fēng)廉政建設，提高自身綜合素質(zhì)
一是認真履行黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，切實(shí)抓好省委巡視整改落實(shí)。嚴格落實(shí)中央八項規定和省委九條規定，持之以恒糾正“四風(fēng)”。全省環(huán)保系統主動(dòng)組織和會(huì )同有關(guān)執紀執法機關(guān)嚴肅查處了一批違法違紀案件。二是認真開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育。組織開(kāi)好民主生活會(huì )，嚴肅開(kāi)展批評與自我批評。三是大力加強干部隊伍建設。制定出臺《湖南省環(huán)境保護廳人事工作管理辦法》，嚴格規范干部人事管理。就加強基層環(huán)保執法隊伍建設問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調研，完成環(huán)保知識培訓班等15個(gè)班1639人次培訓任務(wù)，并與意大利馬爾凱大區環(huán)境農業(yè)部聯(lián)合舉辦環(huán)境管理高級培訓班，全面加強對環(huán)保干部的業(yè)務(wù)培訓。
2015年，我省雖然在生態(tài)文明建設和環(huán)境保護方面取得了一定的成績(jì)和進(jìn)展，但仍存在如下幾個(gè)主要問(wèn)題：一是環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴峻。湘資沅澧四水支流部分斷面還存在較多污染物超標現象；受上游輸入性污染和農業(yè)、農村面源污染累積以及三峽大壩蓄水后入湖水量減少等影響，洞庭湖水質(zhì)呈富營(yíng)養化趨勢；長(cháng)株潭等重點(diǎn)城市在冬季時(shí)有重污染天氣發(fā)生，達標狀況很不穩定。二是社會(huì )相關(guān)方面加強生態(tài)文明建設的意識還需要進(jìn)一步強化。部分黨政領(lǐng)導干部環(huán)境保護優(yōu)先的理念還樹(shù)得不牢，部分企業(yè)保護環(huán)境的主體意識樹(shù)得不牢，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生。三是政府及相關(guān)部門(mén)環(huán)境監管能力與新形勢要求還不太適應。環(huán)境保護的體制機制仍不夠完善； 環(huán)保部門(mén)及相關(guān)部門(mén)隊伍的思想作風(fēng)狀況、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及能力與實(shí)際工作要求仍有差距，基層環(huán)保部門(mén)，特別是縣級環(huán)保部門(mén)監察、監測能力薄弱，鄉鎮環(huán)保機構不健全。
四、2016年環(huán)境保護基本思路和主要任務(wù)
以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)為指導，認真貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全國環(huán)保工作會(huì )議精神，認真抓好如下幾項重點(diǎn)工作：一是繼續深化生態(tài)文明和環(huán)境保護體制改革，更好地完善制度創(chuàng )新機制，強化責任，進(jìn)一步形成齊抓共管環(huán)境保護的工作格局；二是繼續深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突出污染問(wèn)題治理，持續推進(jìn)省政府“一號重點(diǎn)工程”，加快推進(jìn)洞庭湖水污染綜合整治，加大農村環(huán)境綜合整治力度；三是進(jìn)一步加強監管執法，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢，扎實(shí)抓好環(huán)境違規建設項目清理整治；四是繼續圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮環(huán)境保護在結構調整、經(jīng)濟轉型中的重要作用，通過(guò)實(shí)施重大環(huán)保工程項目、扶持培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)等手段推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展；五是進(jìn)一步加強環(huán)境保護基礎能力建設，基本建立覆蓋全省的大氣、水、土壤監測網(wǎng)絡(luò )，加強環(huán)保部門(mén)隊伍建設，充實(shí)基層環(huán)保工作力量，大規模培訓環(huán)保干部，全面提升監管執法能力。
來(lái)源：湖南日報
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